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"name": "Julián Guerrero Orozco",
"text": " Señor Presidente, muchas gracias y gracias a los citantes y también a todos los honorables Representantes de la Comisión Sexta. Quiero en minutos referirme a algunos de los comentarios, al de la Representante Villalba, sobre el tema del otro proyecto de ley, pues encantados de mirarlo y ver cómo podemos integrar los esfuerzos de la propuesta de ustedes con la nuestra, en el tema del Representante Montes de Cartagena, usted sabe que quizá Cartagena ha sido, y con temor de decir lo que voy a decir, porque de pronto se me van a sentir las otras regiones, pero hemos atendido muchas reuniones con el sector, con María Claudia Gedeón, con Irwin de Corpoturismo, con María Clara y el doctor Raúl Bustamante del Buró de Cartagena, con Juan Pablo Vélez, que ha tenido un liderazgo muy importante en la Cámara de Comercio, con Asotelca, con Cotelco, con Anato, con la Sociedad Portuaria, con el alcalde mismo, de hecho hoy a las tres treinta de la tarde tengo una reunión con el alcalde de Cartagena, y hemos venido trabajando en esa estrategia, sabemos que Cartagena tiene unas características especiales quizá como otros destinos también, pero es una de las joyas del turismo de nuestro país cuente con mi compromiso, no voy a desatender ninguna reunión con Cartagena, vuelvo y le digo que ya en una hora tengo reunión con el alcalde, y a la reunión que usted nos convoque allá estaremos listos a participar, también el Representante Medina, he tomado nota de todos los temas de devolución de saldos, lo hemos insistido mucho ante la DIAN, los temas de impuesto al turismo, impuesto de industria y comercio que son locales como saben, el tema de la sobretasa de la energía que está incluido en la propuesta que mencioné, y aquí también he anotado el tema del interés de fortalecer el turismo en el departamento del Tolima, incluida la declaratoria del departamento, de otros atractivos como el Parque de los Nevados en la lista de patrimonio. doctor Gómez, Representante, también es la hora de abrir, no hay ninguna duda, hemos estado poniendo toda la presión desde el Viceministerio y el Ministerio de Comercio Industria y Turismo en esa dirección, ya hay actividades, están permitidas por ejemplo el tema de la hotelería, el numeral 21 del artículo 3 del Decreto 1076, el último de aislamiento permite la actividad con el núcleo familiar, está garantizado el transporte público y el de particulares para adelantar esta actividad, digamos, sin ninguna restricción y diferenciación del tipo de municipio no Covid o alto Covid. El Representante Rojas mencionaba también el tema de la ampliación de pago en el RNT, la dificultad con este tema, como usted sabe doctor Rojas, es que es de carácter legal, pero no veo por qué no lo podríamos incluir, digamos, dentro del Proyecto de Ley de Turismo para facilitar renovación de ese RNT, quizá no sea lo más oportuno, porque pues de aquí a que aprobemos, pues podríamos estar hablando de finales del año, pero toda la disposición para hacerlo, no vemos ninguna razón por qué no el transporte interdepartamental también hemos estado en contacto permanente con Jessy Rodríguez, de ADID, con Lupoani Sánchez de Acoltés, para ver cómo podemos reactivar esto de la manera más pronto posible, ya lo mencioné que para la actividad hotelera está permitido, se debe garantizar, así me lo han confirmado las dos Viceministras de Transporte. Muchas gracias y quisiera terminar agradeciendo las expresiones de apoyo a esta iniciativa, créanme que valoro muchísimo y me siento acompañado en esa tarea, ustedes saben, a veces es desagradecida, pero hoy tengo que decir que termino muy satisfecho por las expresiones de apoyo no solo al proyecto sino a la gestión, como se acaba de hacer, con la mejor voluntad y con el esfuerzo más grande, y confirmarles y sepan ustedes que aquí hay un equipo del Viceministerio no comprometido al ciento por ciento, al doscientos por ciento, y aprovecho para darles un agradecimiento a ellos porque de verdad han estado trabajando en tratar de adoptar las medidas, quizá el trabajo no ha sido perfecto, pero sepan que el compromiso sigue y queda redoblado para que de la mano de ustedes podamos remar en una misma dirección y reactivar y tener un turismo mejor todavía que el que teníamos antes de la pandemia, y estoy listo para atender cualquier invitación adicional, sea la comisión de seguimiento que están proponiendo, el Consejo de Ministros, lo de los pactos, el escenario donde ustedes crean conveniente, estaremos siempre listos a dar las respuestas que se necesiten y a buscar trabajar de la mano en una misma dirección."
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"text": " Los servicios públicos no deberían ser objeto de mercantilización, señor Presidente, hemos dicho que la democracia de un país se mide por la naturaleza de los servicios públicos, si es el Estado el que los proporciona o son particulares va a depender de esa circunstancia, ese proceso de democratización. Claro que para las empresas públicas es un problema, para las empresas privadas de servicios públicos es un problema, que no le paguen y no pagan los que no tienen el dinero. Claro que eso hay que resolverlo, la mejor manera de resolverlo sería decir como hicieron en otros países, Argentina, Brasil, que esa sea una responsabilidad del Estado y no de particulares, pero bueno, estamos en este mundo en donde la inmensa mayoría de las empresas de servicios públicos están privatizadas. Hay una experiencia en Bogotá, Clara López y posteriormente Gustavo Petro expidieron, lucharon, para que se aprobase un acto administrativo mediante el cual a los estratos uno y dos se les otorgue seis metros cúbicos de agua claro, una familia humilde tiene que gastar de pronto menos agua que una familia bien acomodada, pero por más que se reduzca el uso del agua pues éste más o menos está calculado en unos 16 metros cúbicos, su familia, la familia y esta ley intenta ayudarle con seis metros cúbicos en el agua. De tal suerte que el espíritu de la norma uno lo pudiera rescatar, es permitir que millones de colombianos tengan la posibilidad de utilizar seis metros cúbicos de agua que eso realmente es muy pequeño, este Estado debería de pensar en los 16 metros, la ley debería pensar en los 16 metros, pero aparece aquí el problema “pobrecitas las empresas de servicios públicos privadas”. Actuemos más bien entonces para que sean los estratos altos, que sean los que subsidien esos dineros, pero la empresa privada no puede perder dinero, no importa que los colombianos no tengan los servicios públicos, lo que importa es que la iniciativa privada sea rentable, esa es la tragedia que se vive en un país como Colombia en materia de agua, de electricidad, de gas, esas son las cosas que cuando se están privatizando las empresas de servicio público no entran en el imaginario de quienes propician su privatización. Pues claro que se debería cobrar más impuesto para que a la gente le den educación gratuita, si gratuita se pudiera entender pues, no pues es que la plata para que den educación gratuita o un servicio De dónde sale De los impuestos, de la actividad económica del sanas, de no entregar los recursos materiales a manos Claro que nosotros deberíamos tener otro país totalmente diferente, pero estamos en esa estreches, en esas condiciones Senador Pedraza, de un país altísimamente mercantilizado. Entonces uno dice bueno, el título es “gratuidad de la canasta vital en los servicios públicos domiciliarios de energía, acueducto, alcantarillado, gas domiciliario y se dictan otras disposiciones” ese es un buen título doctor Ángel Custodio, ese es un título muy importante, casi que uno diría “comienza a haber un atisbo, un asomo de Estado Social de Derecho” pero cuando uno va al articulado entonces se dice “se presume que la vulnerabilidad e incapacidad de pago es solamente para el Sisbén nivel uno”, o sea, eso está por debajo de la experiencia del Distrito Capital que habla de estrato uno y dos. Decir “enterremos este proyecto de ley”, señor Presidente, es condenar a millones de colombianos de tener seis metros cúbicos de agua que aunque parezca irrisorio, es algo que les sirve en medio de esta inequidad nacional a millones de colombianos, lo que no gusta es que lo restrinjan y que digan que se presume que es para el Sisbén Uno, por lo menos debería de pensarse en ampliar la cobertura de esta ley. Por lo tanto, no en aras de hundir el proyecto de ley, porque como dicen en los proverbios populares, pues del “ahogao el sombrero”, pero yo sí creo que se debería de revisar este tema y ser más amplio y generoso. Claro que ahí hay una serie de líos que hay que buscar cómo se arreglan y son esas facultades constitucionales que le entregan a los municipios y departamentos para establecer unos subsidios, pero si la ley no ayuda a que se trabaje en ese sentido, para poderle dar sostenibilidad a esta iniciativa que me parece una iniciativa, que aunque es tan terriblemente corta y pequeña, ayudaría. Entonces yo sugiero doctor Pedraza, usted que es un hombre que sabe cómo es ese manejo, a ver si logramos que este proyecto de ley realmente se parezca más al título y no al mercado, que se acerque más a la equidad, hacia las gentes de este país y no a los intereses particulares de las empresas privatizadas de servicios públicos. El presidente Concede el uso de la palabra al doctor Ángel Custodio Cabrera."
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"name": "Rodrigo Arturo Rojas Lara",
"text": " Habiendo sido leído el título y la pregunta, la someto a consideración de los honorables miembros de la Comisión, abro la discusión, anuncio que se va a cerrar, queda cerrado. Señora secretaria, llamar a lista para la votación del título y la pregunta de este proyecto, por favor. secretaria Sí, señor Presidente."
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"name": "Mabel Gisela Torres Torres",
"text": " Bueno, un saludo muy especial a la señora Presidenta, Amanda Rocío González, a la Vicepresidenta Ana María Castañeda y el Secretario General Jorge Eliécer Laverde, honorables Senadores de la Comisión Sexta muy buenos días, al equipo del Ministerio que nos acompaña, al vice Diego y a la vice Sonia y a todo el equipo. Agradecer esta oportunidad a Dios y al universo que nos da para estar en este dialogo y decirles que el Ministerio siempre estará presto a escuchar sus recomendaciones, y bueno, agradecer a la Comisión Sexta esta oportunidad para presentar un informe de gestión en estos meses, que además nos tocó de crisis. Hoy justamente estoy cumpliendo meses de haber empezado en el Ministerio. Entonces, la apuesta que se ha hecho desde el Ministerio, es bajo la premisa de una Colombia potencia, viva y diversa, hacer una sociedad del conocimiento en dónde lo primero que hicimos al llegar al Ministerio, fue ubicar hacia donde iba nuestra gestión, centrada en los pactos por la ciencia, la tecnología y la innovación, determinando cinco pilares importantes para el Ministerio y su camino hacia poner al Ministerio en la cúspide y a Colombia en una sociedad del conocimiento, en donde una arteria importante es la política pública, el fortalecimiento de la articulación Nación territorio, la mundialización de la ciencia, el fortalecimiento y …***** de gobernanza del sistema y las estrategias de comunicación para convertir a Colombia en una sociedad del conocimiento. Entonces, nuestro primer mandato está basado en la implementación de la misión de sabios, algunas de las recomendaciones y sus misiones y este es un trabajo que estamos haciendo desde enero precisamente, en el que logramos, primero, implementar una interacción entre los diferentes actores como lo pueden ver en la diapositiva, con el objetivo de lograr esos tres retos de una Colombia equitativa, productiva y sostenible, usando los recursos que tenemos y con esos bioactivos que tenemos, centrado en una primera misión que esperamos la podamos lanzar este año y que en agosto esté estructurada esta misión, logremos tener un presupuesto, el cual se ha estado trabajando con la misión de sabios y otros actores del sistema. Entonces, hemos logrado digamos en este año, determinar proyectos emblemáticos, uno de ellos y que es muy exitoso, es el primer programa con enfoque diferencial, el cual proyecta llegar a 1.500 mujeres de pregrado para fomentar las vocaciones ….**** en el cual el Ministerio ya tiene un presupuesto de 1.000 millones de pesos, y en el cual están articulando la cooperación internacional y otras entidades. También un proyecto emblemático para Colombia, es el uso de los centros regionales de investigación y de innovación, en el cual también hemos empezado un proceso de cooperación, y esperamos que en estos dos años, podamos estar inaugurando estos ocho centros para darle realmente viabilidad al conocimiento y disminuir estas brechas de inequidad. Por el otro lado tenemos las expediciones Colombia bío, que es un programa que pretende llegar a las regiones para reconocer el potencial de biodiversidad que tiene, integrar a las comunidades en el proceso de ciencia, tecnología e innovación, y otro proyecto emblemático que estamos trabajando a nivel interministerial, es el museo de historia natural y museos ecorregionales que integra los ecosistemas de Colombia. Nuestra propuesta de una visión hacia futuro, está centrada en la transformación social de las regiones y el reconocimiento y el fomento de los saberes para que realmente Colombia converse de una manera horizontal, en el cual una de las grandes metas es el incremento de la inserción de doctores, incorporación a las empresas, pasando de un 2.5% al 25%, tenemos un menos del 8% de empleabilidad de doctores, y consideramos que un esfuerzo grande que tiene que hacer el Ministerio en esta nueva misionalidad, es lograr que esas plataformas se creen en Colombia para generar valor agregado y la conexión entre la empresa y la academia. Como referentes de gestión institucional, entonces tenemos que el Ministerio es un Ministerio nuevo, que nace además en medio de una pandemia que nos ha costado, primero, reestructurar los procesos internos del Ministerio para darle atención a los grandes retos y a las misiones que tenemos, al pasar de ser un departamento administrativo, a ser un Ministerio de ciencia y tecnología, el papel, el decreto está, pero el Ministerio necesitaba reorganizar sus instrumentos, y además necesitaba reestructurar sus procesos para dar soluciones inmediatas y en medio de la pandemia nos ha tocado por un lado, este proceso de transición que no se logra rápido, pero que además también nos ha tocado implementar y disminuir los procesos en los instrumentos que tenemos en el Ministerio. Por el otro lado, pues hemos avanzado en los propósitos del Ministerio, uno que es lo que se pidió además en la misión de sabios, que es la construcción del modelo de gobernanza en el cual hemos avanzado en, primero, en la concertación interna a través de las organizaciones del estado, pero también una gran articulación con los diferentes actores del sistema, en dónde ha estado la academia de la ciencia, el colegio máximo, la misión de sabios, los grupos civiles, los museos, o sea, hay una gran cantidad de actores trabajando, los vicerrectores de universidades de una manera activa, se han hecho algunas cumbres pues para darle sentido a este diagrama que ustedes están viendo en este momento, y ya este modelo está para consulta. Por el otro lado, en la formulación de la política pública se ha hecho un ejercicio, cómo pueden ver, aquí está el cronograma desde el primer día empezamos a trabajar en el diagnóstico y a recopilar la información, en el que ya se han hecho más de diálogos con el DNP y un proceso de concertación para construir este…. **** de ciencia, tecnología e innovación, que además hemos denominado con enfoque diferencial e inclusivo, en donde nosotros sabemos que tenemos que dar el lineamiento estratégico, para poder disminuir brechas de inequidad en sectores tan importantes como mujeres, jóvenes, personas en condiciones de discapacidad y sobre todo, considerar la diversidad étnica que tiene este país para aprovechar realmente ese potencial. Entonces, esta consulta ya va a salir a diálogos regionales, estamos en un número de 16 diálogos regionales, y esperamos que a final de este año tengamos la política de ciencia, tecnología e innovación. Sin embargo, es importante decir, que ya terminamos la consulta pública de la política de apropiación social, que este es un gran logro del Ministerio, porque realmente la ciencia imparta cuando llega a la sociedad y esa consulta, esa política ya está escrita y esperamos estarla firmando en octubre. Por el otro lado, referente a los pasos que siguen en el decreto, los podemos observar en esta diapositiva, que ha estado de una manera muy coordinada, tenemos un cronograma muy claro, y lo que esperamos es que este decreto entre a sanción presidencial en octubre de este año, para tener el modelo de gobernanza del sistema. Por el otro lado, en cuanto a relación a la política nacional, pues ya están los temas y los focos priorizados están descritos, y lo que esperamos entonces es, que esta política pública le apueste a los tres retos y a las cinco misiones y a los focos de la misión, en el cual nosotros estamos trabajando en un nivel de articulación regional, nación territorio, pero también un diálogo que se realizará con los diferentes actores del sistema. También en el proceso de articulación, ha sido un esfuerzo grande a pesar de la virtualidad, de poder tener una conexión, primero, con las entidades territoriales, como los lineamientos que se están dictando en el Ministerio, necesitan bajar a los territorios, se ha hecho un gran enfoque y una articulación con diferentes actores del sistema, pero también es importante decir, que el Ministerio es articulado con sus actores naturales, por un lado, los actores que son la academia, los investigadores y hemos ampliado más, porque queremos llegar a una política abierta para disminuir las limitantes que hay en la participación del sistema de ciencia y tecnología, por eso lo vamos a mostrar en la mincienciaton, como además de investigadores y académicos se ha articulado la empresa, a los creadores y a los innovadores, que es realmente lo que va a lograr que Colombia llegue a una soberanía científica y tecnológica, para disminuir las dependencias que tenemos como país. Entonces, en este nivel de articulación podemos mostrar, somos muy juiciosos en los comités ministeriales, que es, como equipos, tomamos las decisiones, y eso es algo que quiero agradecer, el Ministerio no es la Ministra, el Ministerio es un equipo que ha estado trabajando arduamente y trasnochando además en medio de la virtualidad, para lograr enfrentar estos desafíos, pero además hay múltiples sesiones de trabajo con diferentes actores que hemos hecho desde el primer día, en conformar comisiones de expertos y diálogos que nos han permitido realmente determinar muchas de las estrategias que tenemos en el Ministerio. Hay un diálogo fluido con el Gobierno nacional, y muchos liderados también desde la vicepresidencia de la República, con la alta consejería de la competitividad, los comités ejecutivos y los actores del sistema pues con los que más hemos estado interactuando, es con la misión de sabios y con el colegio máximo de las academias, pero también con los diferentes institutos públicos y las IES. Uno de los grandes logros que tenemos entonces para estos meses, fue la estipulación intersectorial, hemos logrado también articular otros Ministerios, con el cual también el presupuesto se puede incrementar a través de acciones ….**** en este caso por ejemplo, la integración de 250 mil millones de pesos en 76 proyectos, en un primer aporte para el fortalecimiento de instituciones de investigación superior, y en este corte que tenemos, 51 proyectos que estamos próximos ya digamos, como en los procesos de evaluación y próximos a darles curso. Por el otro lado, en una alianza con el Ministerio de educación y el Icetex, logramos 78 mil millones de pesos en el cual se están fortaleciendo las 32 universidades públicas de este país y por primera vez los institutos técnicos. Entonces, esto es un gran logro para el Ministerio, lograr movilizar este recurso para darle curso también al fortalecimiento de las instituciones públicas de este país. Por el otro lado, están las becas del bicentenario que son 1.000 becas, con una inversión de 250 millones de pesos y que esperamos que en este….**** 2021 2022 podamos tener otras 1.000 becas, con recursos del sistema general de regalías. En la articulación territorial, que fue una primera tarea del Ministerio, logramos de hecho construir un instrumento en el primer mes, y como ustedes van a ver en el cronograma, al 30 de enero ya teníamos trazada una metodología en una estrategia de fortalecimiento hacia las regiones, en la articulación de los gobernantes locales, de los administradores locales, con otros actores del sistema como las universidades, y en esta articulación la Ministra además logró ir con su equipo a todas las regiones de Colombia, y en este proceso nosotros logramos, primero, como un componente histórico para este país, que el 91% de los departamentos lograrán incluir un capítulo de ciencia, tecnología e innovación, esto parece un tema obvio, pero no, realmente lo que nos va a permitir crecer a Colombia como país, es poder articular y hacer pedagogía– Muchos gobernantes no incluyen un capítulo de ciencia, tecnología e innovación, porque no le ven la importancia, pero fuimos un poquito más allá, logramos mandar y enviar documentación a los más de 1.000 municipios de Colombia, para trazar una política pública, de la cual tuvimos una respuesta del 25%, esto realmente es lo que va a hacer que Colombia crezca, y estamos organizando la casa y necesitábamos empezar a organizar la casa, por fortalecer los sistemas y los órganos de administración como el consejo departamental de ciencia, tecnología e innovación, en el cual hemos logrado realizar realmente una articulación muy eficiente entre gobernantes y el sistema de ciencia, tecnología e innovación. Entonces frente a estas ofertas que nosotros tenemos en el Ministerio, me gustaría mencionar que el Ministerio tiene una ruta de cómo se presentan los proyectos y cómo llegan los instrumentos a los territorios, y lo primero que nosotros hicimos como Ministerio, fue programar la oferta institucional, luego se hace una apertura el cual consiste en una publicación de términos de referencia y se reciben propuestas de todo el país, luego se hace una verificación y evaluación de los requisitos, y en esta evaluación, se hace una evaluación por pares que es una metodología internacional, en donde se seleccionan pares expertos, y además el Ministerio tiene una plataforma en dónde están inscritos estos evaluadores, y de acuerdo con las competencias y la experticia se seleccionan estos evaluadores. Paso seguido, entonces hay una publicación de resultados que es pública, que se publica en la página del Ministerio, y estos resultados pueden ser revisados y finalmente entonces hay una ****derivada de estos compromisos que se generan, a partir de una evaluación rigurosa de todos los proyectos de ciencia, tecnología e innovación. Es importante decir, que nosotros todos los procesos de selección se realizan con base en el mérito, la calidad y la transparencia, y eso es un principio muy importante y que justo nosotros hemos logrado replantear, en la mincienciaton por ejemplo, este proceso puede durar meses y re planteamos a través de revisar los procesos una estrategia que duró solamente una semana, y también lo vamos a ver en un cronograma que tenemos. Entonces, frente a estos retos, el Ministerio, primero, procuró organizar la casa y todavía estamos en este proceso, pero aquí lo que les quiero mostrar, es una línea de tiempo de cómo el Ministerio se planificó frente a la pandemia, y lo primero que nosotros podemos ver en este 10 diagrama, es que el primer caso de COVID fue el de marzo y nosotros como Ministerio empezamos nuestras estrategias de articulación el 12 de marzo, antes de que se declarara la emergencia, y a partir de allí, entonces el 16 de marzo hicimos un ejercicio, un diálogo, nos sentamos con diferentes expertos que inclusive todavía los estamos haciendo, se han hecho aproximadamente diálogos en diferentes estrategias, teniendo en cuenta también las competencias de cada uno, pero también generando la integración regional, y hay una cosa súper importante que quiero mostrar aquí, el Ministerio abrió su convocatoria en la modalidad de **** el 25 de marzo y el 28 de marzo ya teníamos más de 531 propuestas radicadas en la página del Ministerio, y quiero hacer una comparación, porque Alemania por ejemplo, que es un país desarrollado, que además tiene mucha más experticia en temas de innovación y en este tipo de metodologías, abrió su convocatoria del 20 al 22, y nosotros como en América fuimos el primer país que abrimos una convocatoria y que además teníamos identificados cinco retos importantes para el país, que sirvieron de ejemplo para Latinoamérica, esos retos fueron, salud pública, tratamiento, prevención, dispositivos y plataformas epidemiológicas de monitoreo, y nosotros estamos cerrando este diagrama con la construcción de una política pública. trabajando Entonces, hemos estado las en instrumentos, replanteando nuestros convocatorias, replanteando también los procesos y dándole atención a lo que es la pandemia, y aquí también quiero contar que el Ministerio en su proceso de gestión, visionó al país en un modelo de atención inmediata, pero también en un modelo de la post pandemia en la reactivación económica, en instrumentos que ya estamos ejecutando y que además otros están en proceso de planificación. Entonces, en relación con la mincienciaton se definieron de recursos del Ministerio, y que se replantearon a través en una articulación que se hizo con el Ministerio de salud, se han realizado muchos puntos de articulación, de hecho se creó una mesa para la evaluación de propuestas, en donde el consejo nacional de salud participó y participó el Ministerio de salud, y con 26 mil millones de pesos logramos generar una eficiencia para la financiación de 25 proyectos que le apuntaban a estos cinco desafíos, que ustedes pueden ver en la diapositiva, en el cual determinamos una financiación entre 500 y 2.000 millones de pesos. Entonces, esto es un poco la historia de cuáles son los criterios de evaluación que se obtuvieron, para poder lograr que en menos de dos meses nosotros tuviéramos propuestas de muy buena calidad y evaluadas por más de 134 expertos del país. Por el otro lado, también en el proceso de articulación una articulación muy importante con el Sena, que a partir de este ejercicio de evaluación había otros proyectos que no se pudieron financiar por el monto, y a través del Sena se pudieron financiar proyectos que estaban dirigidos específicamente a regiones, y que además garantizaban la transferencia de conocimiento y la articulación de jóvenes durante los procesos. Entonces tenemos propuestas tan importantes, la ciencia tiene sus tiempos, no le podemos pedir a los investigadores que nos den resultados en una o dos semanas, nosotros los estamos viendo con el tema de la vacuna por ejemplo, países que ya llevaban, China, Alemania que llevaban mucho tiempo trabajando en el tema de la vacuna, pues la vacuna aún no está lista, porque la ciencia tiene sus tiempos, la generación de conocimiento tiene su tiempo, sin embargo, en estos 25 proyectos, tenemos proyectos, ejemplo solamente en proyectos emblemáticos por ejemplo el diseño de una cabina despresurizada, que probablemente en esta semana ya estaremos haciendo entrega a la UCI de la Universidad Nacional, y es una cabina que disminuye por un lado el contagio hacia los profesionales de salud, pero también mejora la atención hacia el paciente, y por el otro lado pues tenemos estudios de cero prevalencia, y hay un sistema de bionanosensores que está en curso, en el que es un sistema diagnóstico, que permite hacer una prueba en minutos, y además una prueba ***** Entonces, los investigadores de este país fueron convocados y están dando respuesta, en un modelo que queremos implementar en el Ministerio, que es de cocreación y de sinergia para que los recursos sean mucho más eficientes. Y en tema de la post pandemia, tenemos entonces varios instrumentos que nos permiten trabajar y darle respuesta, por un lado, está la convocatoria de ciencia que está enfocada a temas de desarrollo local y además de apropiación social del conocimiento, es para nosotros muy importante la inserción de las comunidades en los procesos de ciencia, tecnología e innovación, tenemos también el tema de la creación de fortalecimiento de empresa, la base tecnológica, estamos justo en el proceso de implementar la ley de spin off, detener el decreto para poder darle curso a la ley de spin off, y por el otro lado, pues tenemos un logro súper importante, es que es alcanzar 1.5 billones de cupo de beneficios tributarios para las empresas, especialmente para MiPymes, y por el otro lado, inserción laboral en el que el Ministerio ha dispuesto 600 cupos para ….**** y poderlos articular a las empresas e ir mejorando los procesos de productividad y competitividad. Entonces, aquí tenemos un cronograma de la post pandemia, en donde se ha hecho también un proceso de articulación a nivel internacional, el Reino Unido por ejemplo tenemos una convocatoria de salud mental, y las convocatorias de beneficios tributarios, una específicamente que es la del COVID-19, que ya está abierta, de acuerdo, como ustedes lo pueden determinar en este cronograma, y la convocatoria de jóvenes investigadores e innovadores para la pospandemia. Con relación entonces a la gestión que ha hecho el Ministerio, se logró también entonces dentro de estos retos, focos, líneas programáticas que tenían los departamentos en una articulación del OCAD del órgano colegiado, en dónde pues nosotros somos un órgano que toma decisiones con la participación de las universidades, con la participación del Gobierno y con la participación de los gobiernos locales, tomamos decisiones de cuáles convocatorias se abren, en donde el papel del Ministerio de ciencia, tecnología e innovación es hacer la secretaría técnica y hacer las propuestas, entonces, en este marco también tenemos la participación de Minhacienda, que es quien tiene la misionalidad en la ejecución de la propuesta junto con el DNP y las entidades territoriales. Esto es un poco para revisar lo que se ha hecho, el impacto que ha tenido el plan son nueve convocatorias públicas abiertas y competitivas, donde se han presentado más de 930 propuestas, con 1.032 entidades proponentes, y aquí nada más es para darles el foco, o sea, en el último año un gran logro ha sido el poder colocar esos 2.8 billones de pesos que teníamos para este año. Bueno y entonces podemos ver en este cronograma, que se ha puesto 1.3 billones y que con las convocatorias que están ahorita en revisión, pues tenemos 1.3 billones de pesos más al cual podemos llegar de ejecución, y eso es el historial. Entonces, solamente para mostrar cómo ha evolucionado y como nosotros hemos adaptado los instrumentos para poder hacer mucho más eficiente el fondo de ciencia, tecnología e innovación, del sistema general de regalías, y cómo un gran logro de esta gestión del fondo, se realizó la convocatoria de proyectos de laboratorios, que quiero decirle a todo el país y también a las regiones y a ustedes, que son nuestros aliados naturales, Comisión Sexta, que Colombia quedara por primera vez con una capacidad instalada en infraestructura de investigación y en infraestructura diagnóstica, en un proceso que se inició también de una manera muy rápida, y que en este momento cada uno está a su ritmo, dependiendo del cumplimiento de lo que se exige para la territorialidad, vamos a tener laboratorios de bioseguridad tipo y de bioseguridad de tipo 3, que eran muy escasos, de acuerdo con el mapeo teníamos 14 y vamos a obtener 42 más, esto amplifica..."
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"text": " Muchas gracias, señora secretaria. Siguiente punto del Orden del Día. secretaria Siguiente punto del Orden del Día. Estudio discusión y votación de Proyectos de ley en primer debate. Proyecto de ley número 144 de 2020 Cámara, por medio del cual se declara patrimonio cultural e inmaterial de la nación “el encuentro cultural y artesanal colombo ecuatoriano” y se dictan otras disposiciones. La honorable Representante Adriana Gómez Millán es la coordinadora ponente."
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"text": " Gracias señora Presidenta por darme este tiempo tan importante aquí en la comisión. Yo quiero referirme a un hecho muy puntual y que también es tema de nosotros la comisión sexta, estimados Congresistas Colombianos y Colombianas, por qué tomo la palabra hoy hoy tomo la palabra en esta comisión, para rechazar de la manera más enfática, el abominable asesinato del joven Harold Angulo, conocido bajo su nombre artístico como Junior Jein, cuya vida fue cegada por manos criminales este domingo 13 de junio en Cali. Junior Jein era un conocido…un reconocido artista urbano del pacífico Colombiano, oriundo de Buenaventura, uno de los impulsores más destacados de la expresión musical de la salsa-shop y además, muy comprometido con las causas sociales, particularmente se recuerda su apoyo a los familiares de la espantosa masacre de llano verde, del 11 de agosto del 2020, cuando cinco niños fueron torturados y asesinados por hombres armados. Es particularmente doloroso este crimen, no es concebible que la violencia se ensañe con jóvenes que dedican su vida al arte y a la cultura popular. Senadores, recientemente jóvenes artistas nos han conmovido como, los casos de Lucas Villa en Pereira, y de Nicolás Guerrero también en Cali, que como Junior Jein habían mostrado públicamente su respaldo al paro Nacional y su rechazo a los abusos policiales. Desde aquí hago un llamado a la reconciliación de la familia Colombiana, para aprender a resolver nuestras diferencias sin violencia, nosotros como exguerrilleros concebimos siempre la posibilidad de hacer el tránsito a la lucha política sin armas, pero sólo a través del diálogo directo con las víctimas de este largo conflicto, hemos empezado a dimensionar, Senadores, la profundidad de la degradación que impone la violencia en la vida de las comunidades, y por eso hoy invito a todos los partidos políticos, a las organizaciones sociales y a la ciudadanía en general, a que erradiquemos para siempre la violencia y encontremos el camino donde todos y todas podamos salir adelante como sociedad, y este es el mensaje que ellos, los artistas nos brindan a través de sus expresiones, somos un país diverso, con muchas culturas, con diferentes identidades y una infinidad de ideas, las cuales deben unirnos en pro de la construcción de la paz y de la vida, por el que puedan transitar las próximas generaciones, que el legado de quienes hoy nos dejan, ilumine el camino de Colombia y rechazamos la violencia, venga de donde venga. Muchas gracias, señora Presidenta y muchas gracias Senadores, por permitirme la palabra."
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"text": " Muchas gracias, señor presidente. Un saludo especial a usted, a la mesa directiva, a los colegas que nos acompañan en esta mañana de manera presencial, a los colegas que nos acompañan virtualmente, a los asesores, a los organismos de control, a los medios de comunicación, y por supuesto un saludo especial de bienvenida a la señora Ministra y a su equipo. De verdad que uno queda tranquilo, por decirlo de alguna manera, por el simple hecho que la doctora Valderrama haya asumido las riendas el Ministerio de las TIC, conocemos de su trayectoria como bien lo manifestó el señor Presidente, en su intervención, ya viene transitando en este Gobierno desde la superintendencia, luego pasó al Viceministerio de transporte, y luego hoy se encuentra al frente del Ministerio de las TIC. Creo que no va a tener dificultades para lograr las metas a las que se ha referido, de pronto la Ministra me absolvió en su presentación algunas dudas, entre ellas, la más importante para mí, en lo que a mí hace referencia, en lo que a mí respecta, que es lo que tiene que ver con la conectividad en la zona rural. Ministra, yo creo que ese es un tema al que a usted con su equipo, le debe dedicar el mayor esfuerzo posible, yo conozco todas las vicisitudes que se presentan para acceder a esas zonas rurales, que los operadores, per se, siempre dejan esos temas para lo último, para cuando ya están terminando su labor. Yo creería que usted, que tiene la academia suficiente, que tiene la formación suficiente, con su equipo de trabajo, deberían verbigracia, hacer unas mesas de trabajo, donde a través de un cronograma, se les establezca a esos operadores, las fechas en las cuales debe haber conectividad en la zona rural, y que esos sean unos hitos dentro de ese cronograma, que sean de obligatorio cumplimiento, porque si bien es cierto en las zonas urbanas no contamos con una conectividad del 100%, estamos mucho, pero mucho más avanzados que esas zonas rurales, que por obvias situaciones y por obvias circunstancias, necesitan mucho más estar conectados. Entonces, Ministra, mi intervención va básicamente orientada a pedirle, en nombre de esta Comisión, que es su comisión, que por favor le pongamos la mayor atención posible a esas zonas rurales. Cuando se plantea un proyecto, lo que se planteó en el proyecto no puede ser una camisa de fuerza, ni puede ser algo a lo que los señores contratistas tengan que circunscribirse, no puede ser que a los señores contratistas si les dicen, que por situaciones de mayor cobertura, una antena se tiene que mover de un sitio a otro, 200 metros, no la quieran mover si el Ministerio no le hace los reconocimientos que deba hacerle, pues que el Ministerio haga el esfuerzo, trate de sacárselo como aporte de ellos al desarrollo del país, y si no se puede porque al correr el modelo financiero, las cuentas no les dan, pues que el Gobierno haga un esfuerzo adicional y pongan esa antena donde efectivamente hay que colocarla, porque una cosa son los pliegos, otra cosa son los anteproyectos, otra cosa son los proyectos, y otra cosa es la realidad al momento de ejecutar, y en el momento de ejecutar, es donde tenemos que ser muy vigilantes para que este proyecto, que es un megaproyecto, que es un macro proyecto, que va a transformar este país, por nimiedades no cumpla con los objetivos que está llamado a cumplir, mucha sangre, mucho sudor y muchas lágrimas nos costó sacar adelante esta ley TIC. Ustedes recordarán todas las dificultades, mi querido Presidente, querido senador Serpa, senadora Sandra y los senadores que se encuentran en la plataforma, que hubo muchas vicisitudes, este fue un proyecto que en un momento estuvo muerto, pero con capacidad de trabajo, con capacidad de liderazgo, con disciplina, estudiando, luchando, lo sacamos adelante, y lo sacamos adelante además con una excelente votación, tanto en la Plenaria del Senado, como en la Plenaria de la Cámara. Yo la invito señora Ministra, a que no permitamos que tanto esfuerzo se dilapide por nimiedades, y que podamos llegar a las zonas más apartadas de este país, que de verdad necesitan que este proyecto se desarrolle de una manera no buena, que se desarrolle la de manera excelente, excelencia en la ejecución de este proyecto. Muchas gracias, señor presidente, muchas gracias colegas."
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"name": "Mauricio Aguilar Hurtado",
"text": " Gracias Presidente. No, ya para concluir este importante debate, yo tengo que reconocer y agradecerle la presencia, señor Viceministro de Transporte, Enrique Nates, desde luego también al doctor Andrade sin duda tengo los mejores conceptos, las mejores deferencias y admiración y respeto, pienso que son personas muy idóneas y he reconocido públicamente lo que ha hecho el doctor Andrade por este país, frente a todo lo que ha sido este nuevo modelo de concesiones y de estructuración."
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"text": " tuosa frente a este programa de educación universitaria por localidades en la Capital de la República, aquí en Bogotá. GACETA DEL CONGRESO 533 Primero Presidente, queríamos dejarle estas observaciones al Senador ponente aquí yo creo que inicialmente estamos saltando el marco regulatorio como es la Ley Marco, la Ley 30 de 1992 que es la que realmente nos permite la creación de instituciones educativas de educación superior."
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"text": " Gracias, señor Presidente. Señor Ministro, buenos días, bienvenido a esta su Comisión, saludo a todos los presentes y a su equipo de trabajo, señor Ministro, usted bien lo sabe qué tanto la educación, como la tecnología transforma la vida de las personas, hoy quiero hacer referencia básicamente a que, este Ministerio tiene una de sus vías es garantizar condiciones necesarias para hacer desarrollos, en ciencia, en tecnología, en innovación, y si este país de verdad quiere generar empleo, debemos de hacer mucho énfasis a los desarrollos, porque hoy inclusive los jóvenes eso es lo que quieren hacer, quieren trabajar por su cuenta y quieren generar riqueza a través de desarrollos. Por eso, señor Ministro le pido el gran favor, usted ahoritica en su presentación nos decía, que uno de los principales retos es el fomento a la investigación en la educación superior, y como maestro le puedo hablar, que uno no puede esperar que el muchacho llegue a la universidad, para que comience sus pinitos de investigación, de innovar, de meterse a la tecnología y de hacer desarrollos por eso, señor Ministro, saludo cuando usted dice que van a apostarle a centros, a institutos y a parques de ciencia y tecnología porque allí es donde sembramos la semilla en los niños, para que se metan en la ciencia, para que se metan en la tecnología, y se metan a hacer desarrollos. Le pido el gran favor, de que no vaya a ser algo centralizado, sino que a las grandes ciudades y a pueblos pequeños lleguen estos centros, donde sean semilleros para hacer desarrollos en ciencias, en tecnología e innovación pero además lo importante es que no se quede en tanta investigación, sino que esto se encadene con el sector productivo, para de verdad generar empleo que tanto lo necesitamos. Ojalá, señor Ministro, que esa investigación que le estoy hablando, que usted habla de la educación superior, comience a dar los primeros pasos en educación básica a niños desde la primaria, porque es muy difícil cuando uno no ha desarrollado esa posibilidad de investigar y hacer desarrollos, ya cuando llegue a la universidad, recuerde que órgano decía Engel, “que órgano que no se ejercita se atrofia”, entonces sí desde niño le metemos esto en la cabeza a los muchachos, vamos a tener grandes innovadores, grandes científicos y grandes desarrolladores. Quiero que cuente conmigo, con esta Comisión, para todo lo que tenga que ver la articulación con el Ministerio de Educación y lo que sea en bien de las comunidades que tanto lo necesitan. Bienvenido señor Ministro. Gracias, señor Presidente."
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"text": " Muchas gracias, señora secretaria. Por favor, articulado si hay proposiciones sobre la mesa sobre el articulado de este proyecto. señora secretaria, infórmenos secretaria Presidente, no hay proposiciones radicadas en Secretaría, el texto consta de diez artículos, usted si lo considera así Presidente, puede someterlos en bloque tal cual vienen en el informe de la ponencia."
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"text": " Muchas gracias, señor Presidente, un saludo muy especial para todos los presentes a este importante debate. Pero, señor Presidente, si bien yo soy también ponente de este proyecto de ley, yo no firmé esta ponencia, pero tampoco quiere decir que estoy de acuerdo con el archivo de este proyecto de ley, yo creo que el debate hay que darlo y hay que construir esos principios básicos del servicio público de transporte individual de pasajeros, que debe ser un servicio eficiente, seguro, oportuno y económico, y que se haga en un ambiente de libre competencia. Y debemos ser nosotros conscientes que hay problemas, aquí hay problemas en este servicio público, que no se cumplen estos principios y hay unos problemas de demanda no atendidos o demanda atendida pero insatisfecha, que también hay estudios que han dicho cuáles son las causas principales de esta problemática y principalmente tienen que ver con asimetrías de información, ese gran poder que tiene el taxista en el mercado con relación al usuario, que hay problemas de coordinación, tanto los usuarios salen a buscar un taxi sin saber dónde encontrarlo, como los taxistas también realizan unos grandes recorridos y la muestra es, el estudio dice que los taxis ocupan el 32% de la red vial de Bogotá, pero solo transportan el 5% de los viajes. Y nosotros en esta cuarta revolución también entendemos que hoy hayan unas plataformas tecnológicas que nos ayudan a solucionar estas problemáticas que hay, estas son una solución eficiente para resolver estos problemas, principalmente los problemas que tienen que ver con la asimetría de información porque hoy a través de estas plataformas podemos conocer quién nos va a recoger y cuáles son las características del vehículo y de la persona que nos va a hacer o va a generar esta oferta en el mercado y que hay una mejor coordinación entre la oferta y demanda y esto genera una mejor eficiencia en el transporte urbano de cualquier ciudad. Y debemos nosotros también ser conscientes, que por falta de regulación, por falta de actuar del Congreso de la República o inclusive desde los mismos gobiernos, se ha generado un problema social y este problema social tiene que ver que se están utilizando en los vehículos particulares que no estaban realmente o su visión no era realmente prestar un servicio público y entraron a prestarlo, que encontraron un nicho de mercado unos profesionales desempleados de diferentes profesiones y encontraron fácilmente un mercado acá para prestar este servicio y nosotros no podemos quedarnos quietos, nosotros no podemos hoy casi que evadir este debate y no como Congreso de la República, no generar una respuesta hacia esta problemática. Hay estudios tanto a nivel nacional como a nivel internacional, que nos indica a nosotros para dónde ir esta regulación, que se debe conservar de los servicios tradicionales de transporte. Nosotros en el Plan Nacional de Desarrollo tenemos un pacto por la transformación digital, nosotros no podemos quedarnos quietos en que los servicios se sigan prestando de la misma manera existiendo unas tecnologías para poder generar unos servicios con mayor eficiencia. Por eso con los representantes Mónica Valencia, Alfredo Ape Cuello, hemos a esta ponencia que no estamos nosotros de acuerdo en su integralidad sino que hemos generado unas proposiciones para recoger en muchas de las iniciativas porque fueron seis proyectos de ley con más de 90 congresistas que participaron generando ideas, cómo solucionar esta problemática y entre esas creemos que aquí en los mismos foros, el mismo Gobierno lo dijo, las mismas recomendaciones que se han dado que se debe mantener esa calidad de servicio público, eso le garantiza la prestación del servicio de la misma forma la intervención desde el Estado, que mantengamos nosotros este régimen jurídico de servicio público, que todo lo que no está regulado en la ley debe seguir dentro de esta estructura que hoy hay en día institucional en materia de transporte público, de régimen jurídico de transporte público. Nosotros a pesar de que sabemos que son tecnologías disruptivas, qué hablamos desde innovación esto no quiere decir que vamos a generar otro régimen jurídico, sino debe estar dentro del mismo régimen jurídico del transporte en nuestro país, que aquí debatamos las proposiciones de un proyecto de ley como lo señalaba el doctor Jorge Gómez y el Senador Robledo, discutamos y nosotros si vamos a permitir que sean vehículos particulares o deben mantenerse los vehículos públicos abriendo el mercado para la prestación de este servicio. La Constitución nos dice a nosotros que esto es un servicio peligroso, que tiene riesgos y por lo tanto debe haber una intervención desde el Estado, en el tipo de vehículos que deben prestar este servicio y de la misma forma en los conductores, o sea, cualquier persona no puede entrar a prestar este servicio público, que terminó de trabajar en otra actividad o 10 horas en el día y en la noche para completar unos ingresos sale a prestar un servicio, si no que por lo menos a través del SENA se puedan certificar estas competencias laborales y que tenga unos requisitos mínimos y de la misma forma se le garantice a ellos que van a tener la seguridad social y que podamos nosotros insertar todas esas ventajas que tienen las plataformas tecnológicas a los servicios tradicionales de taxi, ellos son los que han venido generando ese servicio y por lo tanto el Estado de generarles las mayores garantías y las mayores protecciones sin tener en cuenta que debe generar y debe hacer unos cambios la regulación actual. Por lo tanto, señor Presidente, yo creo que el debate hay que seguirlo dando y no acompañaremos esta proposición de archivo. Muchas gracias, señor Presidente."
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"text": " Yo votaría que lo condicionáramos, que oigamos al viceministro, siempre y cuando el viceministro llame a la ministra y le diga que si viene el martes o miércoles y oigamos a la ministra, pero que nos diga ya si sí viene, porque si lo aplazamos y la ministra no viene dentro de ocho días, otra vez pasa lo mismo de siempre, ese es mi voto, que se oiga al viceministro con la condición que la ministra diga cuando viene."
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"text": " Los tengo que vacunar contra León Fredy y la pandilla esa que hay acá, incendiando las alcaldías. secretaria Presidente, ha sido leído el Orden del Día, le informo que hay una proposición para modificarlo, si usted lo tiene a bien procedo a leer la proposición."
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"text": " Bien pueda, doctor Milton, por acá lo esperamos, muchas gracias. doctora Diana, por favor certifique y deje constancia que el doctor Milton Angulo se retira por trasladarse de la ciudad de Buenaventura a la ciudad de Cali, muchas gracias. Señora secretaria, por favor lea la proposición con que termina el informe de ponencia del Proyecto de ley número 120. secretaria Sí, Presidente. El Representante Emeterio está pidiendo la palabra por el chat, Presidente."
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"text": " Bueno, gracias señor Presidente, de verdad que se ha aprobado un Proyecto de ley importante para nuestro país, especialmente para la conectividad, para romper brechas de desigualdad que existe hoy entre más de 20 millones de colombianos que aún no logran la conectividad este es un proyecto que busca precisamente romper esas desigualdades 38 que hoy existen y que le dan el carácter de servicio público esencial al tema del internet, precisamente buscando todo ello porque hoy hemos logrado discutir en esta Sesión, a mí de verdad me satisface muchísimo esta iniciativa, el haber formado equipo con nuestro colega del Partido Liberal, una iniciativa Liberal pero que indudablemente reúne, Rodrigo, la esencia, reúne el sentimiento de todos los de esta corporación, de quienes estamos desde el período pasado, de quienes han llegado y es lograr que todos los colombianos tengan acceso a la prestación de los servicios públicos y más en estas condiciones que hoy nos volvió a desnudar una realidad a todos los colombianos y es la necesidad de tener conectividad así que de verdad satisfecha por este debate y de haber realizado un trabajo importante no solamente contigo sino también con nuestro equipo de asesores, que han estado muy atentos y de aportar a esta gran iniciativa."
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"name": "Director Francisco Ospina Ramírez",
"text": " Honorables Congresistas citantes, doctora Lina María Garrido, doctor Gerson Montaño, doctor Haiver Rincón y demás Honorables Congresistas, integrantes de esta Comisión Sexta Constitucional Permanente y demás asistentes, muy buenos días. Un saludo muy especial de parte de los servidores públicos de la Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica Civil y demás colaboradores, expresando nuestro agradecimiento por esta invitación y manifestando nuestro interés profundo, por realmente hacer parte de estas políticas de Gobierno, de hacer una estrategia integral que genere una política aeronáutica, que vaya a las regiones, y que naturalmente aborde muchas de las cuestiones que ustedes están presentando en esta mesa de trabajo el día de hoy. Es importante comentar que son bastantes temas los que se traen el día de hoy, unos muy generales, unos de estrategia aeronáutica, que vamos a tratar de abordar el día de hoy, en estos 10 minutos, otros demasiado puntuales y seguramente necesitaremos otros espacios para abordar o ahondar un poco más en ellos. Este país tiene unas condiciones topográficas, unas condiciones, unas cordilleras, una meteorología única, somos privilegiados, tenemos unas condiciones inigualables seguramente del mundo pero ello conlleva a un enorme desafío en materia de conectividad, naturalmente la conectividad aérea se vuelve una bendición para este país y así ha sido, la aviación ha sido ese conductor entre las regiones y las áreas metropolitanas, y por ello la aviación debe ser reforzada, debe ser tenida en cuenta como un eje fundamental, en una política de Gobierno que vea a las regiones como el eje fundamental de su desarrollo. 10 Vamos a hablar de la estrategia integral de conectividad para las regiones, este no es un tema nuevo, este es un tema que viene siendo trabajado y que ahora requiere un impulso adicional por parte de ustedes Comisión Sexta, honorables Representantes. que se consideraron rutas sociales, que eran objeto de una subvención a través de la cual el Ministerio de Defensa, le da unos recursos a Satena para explotar esas rutas. Satena seguramente se referirá un poco más en detalle a ello. Siguiente por favor. Tenía una presentación con varios asuntos, pero ahora regresamos a las tarifas."
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"text": " Siguiente punto del Orden del Día. Me está pidiendo la palabra el doctor Emeterio Montes, doctor Emeterio tiene el uso de la palabra. secretaria Siguiente punto del Orden del Día. Lo que propongamos representantes. honorables Presidente, hay una proposición radicada en Secretaría."
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"name": "Ana María Castañeda Gómez",
"text": " Gracias, Presidente, saludar a todos los Senadores, a las personas que nos acompañan, especialmente al Ministro Malagón, un gran abrazo, Ministro, qué bueno tenerlo en la Comisión, y, bueno, su intervención ha sido muy clara con las cifras, las medidas yo quiero resaltar un tema muy importante que, bueno, en esta coyuntura, por la que estamos atravesando, han salido realidades ignoradas por años, ministro, y hoy cobran gran relevancia, quiero referirme a la gran desigualdad que enfrenta nuestro país, por ejemplo, en materia de acceso a agua potable, donde sabemos que el 14% del país no tiene cobertura de acueducto. Otra cifra desoladora también nos las muestra la CRA en el tema de reconexiones realizadas, donde hay un millón de personas estamos hablando de 206.000 familias que no accedían al agua por no tener cómo pagar reconexiones y, por supuesto, los recibos. Esto nos muestra que si en el pasado un millón de personas no podían cumplir con estas obligaciones de pago, mucho menos ahora lo podrán hacer con la crisis económica que se está viviendo. El acceso al agua, que es un recurso esencial para vivir, no puede sopesarse frente a estadísticas económicas, debe garantizarse inexorablemente en un mínimo vital para todos los colombianos, y yo sé que desde su cartera usted lo ha defendido y esto ha quedado claro en el país. La caída del recaudo de los servicios públicos la vemos todos los días venir y eso en el último decreto que sacó el Gobierno nacional también está ahí demostrado, entonces el grado de incertidumbre que existe permite que muchas medidas se queden cortas de alcance, como lo hemos notado, y que indudablemente el impacto económico y social será muchísimo mayor a lo que inicialmente se proyectó, y muy probablemente a lo que hoy se está proyectando."
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"text": " Quisiera secretaria, que certificara algo, es que yo había presentado dos proposiciones, una tiene que ver con la citación a los Ministerios con un cronograma, y la otra tiene que ver con si dentro de la Comisión se autoriza la creación de subcomisiones de estudio, yo quiero saber si eso quedó claro en las proposiciones leídas o no, porque me parece que se leyó una, pero la otra no, es la duda que tengo y quisiera que me la aclarara antes de someterla a votación, quiero entonces aclararle a toda la Comisión, presentamos una proposición con el doctor Oswaldo Arcos, Presidente, donde decíamos que se presentaba el informe, se convocara a los Ministerios y que debíamos formalizar la citación de manera que pudiera ser aprobada en proposición y que no fuera una iniciativa de la mesa directiva. La segunda tiene que ver con que, al interior de la Comisión Sexta, todos con todos los temas pues a veces se dispersan y que hubiese unas subcomisiones de estudio que se especializaran en diferentes temas y que de ser posible desde esas subcomisiones armáramos unas proposiciones, que si estamos de acuerdo pues podemos firmar la mayoría de la Comisión Sexta, o todos y llevarlas a plenaria. Entonces son dos procesos diferentes, que quisiera que quedaran claros en la aprobación de estas proposiciones. Gracias."
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"text": " Muchas gracias porque la Aeronáutica invierta en el aeropuerto de Yopal, pues es un aeropuerto comercial, yo quiero decirle al Sr. Director de la Aeronáutica que los aeropuertos de Támara, Trinidad y Paz de Ariporo fueron construidos hace muchos años, en la época de la violencia, para que pudiera caer el Ejército y la Policía, que perseguían en ese entonces a los guerrilleros liberales comandados por Guadalupe Salcedo, pero que hace muchos años, hace mucho años que no cabe allí un avión comercial. Pero hay una gran actividad petrolera y entonces entiendo que es una forma de cómo el Gobierno apoya, una más, a la actividad petrolera, pero, por ejemplo, hubiera sido mejor invertir esos dineros en carreteras, porque van a utilizar esos aeropuertos porque no se puede llegar por carretera, porque dañaron ellos mismos esas carreteras."
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"name": "Senadora Ana María Castañeda Gómez",
"text": " Gracias Presidenta. Un saludo muy especial a todos los Senadores y Senadoras a todas las personas que hoy participan en la Comisión Sexta, al secretario, a todo el equipo de trabajo. Primero saludar a la Ministra Mabel Torres, darle la bienvenida a la Comisión Sexta a usted el 12 Viceministro, Viceministra y a todo su equipo de trabajo por supuesto. Ministra, hoy acudimos aquí no con ánimo inquisidor, sino en atención al deber encomendado por la Constitución y la ley quinta, deber que bajo ningún motivo podemos permitir que se desvíe ni se distorsione, y es en este sentido Ministra, que el ejercicio de control político que venimos realizando desde la Comisión, hemos notado que usted ha querido cuestionar y polemizar bajo el argumento de la discriminación racial y de género. Como mujer no podía quedarme callada ante todas estas injurias, y contarle que desde que asumí mi labor como Senadora, me propuse trabajar por reducir las brechas y desigualdades de género, presidí la Comisión legal para la equidad de la mujer, donde se trabaja incansablemente por la no discriminación, por la igualdad de oportunidades, por la reivindicación de los derechos de las mujeres, de la mano de muchas Senadoras que hacen parte de esta comisión. Indudablemente Ministra, fomentar la representación femenina tanto en la política, como en los cargos de dirección y de decisión del Estado, constituye la materialización de este gran propósito que tenemos las mujeres, y por supuesto que este propósito ha contado siempre con el respaldo de los Senadores de esta comisión y de la comisión legal para la equidad de la mujer. Resulta entonces muy responsable aducir, que los cuestionamientos realizados a la falta de ejecución, gestión y liderazgo corresponden a actos discriminatorios, y no podemos aceptar señalamientos que pretendan ni siquiera insinuar que la intención es dañarle, Ministra, pretendiendo desvincular toda responsabilidad al frente de esta cartera la cual usted representa. Decirle también, que el Gobierno ha gozado de total libertad para emitir decretos, modificar el rigor de las inversiones públicas entre muchas otras cosas, y sépase que todos nosotros, la mayoría de los Senadores que estamos aquí en la comisión, no hemos hecho sino respaldarlo, al gobierno, con actitud constructiva y solidaria, y es lógico que después de todo este tiempo se presenten y se generen inquietudes a las actuaciones de los diferentes Ministros, incluyéndola a usted, y es inexplicable que muy a pesar de nosotros estar cumpliendo con el mandato popular por el cual fuimos elegidos, vemos con extrañeza lo que ha ocurrido en esta ocasión, generándose con nuestros pronunciamientos actos hostiles, Ministra, actos hostiles contra esta comisión, intentando desdibujar la verdadera razón del debate, que no es otra, que es la única razón, es el descontento que sentimos sobre el desinterés con que hemos visto sobre el manejo de esta cartera, y le quiero recordar, que dentro de las funciones que debe llevar a cabo los Congresistas, es el control político, es de las funciones más relevantes del Congreso aparte de hacer leyes por supuesto, y si no le contaron, dentro de su cronograma de actividades siempre va a haber una citación al Congreso de la República, a esta o a otra Comisión. Dentro de su agenda nunca van a faltar inquietudes de los parlamentarios, más aún de esta Comisión que es la llamada atender los temas del Ministerio que usted preside, pero volviendo al tema técnico, debo hacerle una confesión, y es que yo creía que con la creación del Ministerio, por fin se daría la significación y consideración que merece la labor científica ejercida por profesionales, investigadores, universidades y diferentes centros de investigación en nuestro país, por supuesto a través de una efectiva política pública, enfocada en la promoción y la inversión en el sector, y qué momento más propicio para hacerlo que esté que estamos viviendo y por el que está atravesando el país, donde el desarrollo de la ciencia, Ministra, y la tecnología se posicionó como la inversión de mayor preponderancia. Sin embargo, el papel desempeñado por esta entidad en el marco de esta crisis y esta enorme emergencia, dista mucho de este querer, donde hemos sentido y hemos sido testigos de un sin número de actos de omisión y de una incipiente, de una muy incipiente ejecución presupuestal que no alcanza al 20%, cifra que no se compadece por supuesto con la realidad del país. También resulta inconcebible que el Ministerio con mayor incidencia en la mitigación de esta crisis, sea titular de un rubro presupuestal irrisorio, discordante con los retos a enfrentar, siendo el presupuesto más bajo, escuchen bien, el presupuesto más bajo de los últimos 10 años, con una reducción del 30% con respecto al año anterior. Yo sinceramente espero que de este debate que daremos con argumentos por supuesto y bajo el marco del respeto, gane el país y gane la ciencia. Presidenta, yo voy a dejar aquí para seguir con el orden de intervenciones inscritos con anterioridad de los demás Senadores y en mi turno vuelvo a intervenir muchísimas gracias."
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"text": " Presente, Dianita. secretaria Presente, gracias, Representante. Rojano Palacio Karina Estefanía, yo creo debe tener algún problema, porque ella estaba conectada. Arcos Benavides Oswaldo Cuello Baute Alfredo Ape Gómez Betancurt Luis Fernando Gómez Millán Adriana Leal Pérez Wilmer Medina Arteaga Aquileo Montes de Castro Emeterio José Muñoz Lopera León Fredy Patiño Amariles Diego Pizarro Rodríguez María José Quintero Cardona Esteban Raigoza Morales Mónica María Rodríguez Pinzón Ciro Antonio Rojano Palacio Karina Estefanía Rojas Lara Rodrigo Arturo Valencia Montaña Mónica Liliana Villalba Hodwalker Martha Patricia Presidente, han contestado diecisiete Representantes de dieciocho en consecuencia, hay quórum decisorio."
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"name": "Wílmer Leal Pérez",
"text": " Artículo 6 . Examen para el ejercicio de la actividad de traductor e intérprete oficial. Los interesados en desempeñarse como traductores e intérpretes oficiales deberán presentar y aprobar el examen que realizarán para dicho fin las entidades autorizadas como universidades públicas y privadas que cuenten con programas”. Se elimina la palabra facultad de idiomas debidamente acreditadas y queda de idiomas debidamente reconocidos por el Ministerio de Educación Nacional o la entidad que haga sus veces”. “Parágrafo 1 . Aquí lo que se elimina Ministerio de Educación Nacional, entonces quedaría así el parágrafo. Parágrafo 1 . El Gobierno nacional fijará los lineamientos para la práctica del examen que hace mención en el presente artículo en un término de seis meses, no obstante, hasta que esto ocurra el examen se realizará con las características y el procedimiento a través del cual se venía realizando de conformidad con lo establecido en el artículo 33 de la Ley 962 de 2005. Rodrigo Arturo Rojas Lara Representante a la Cámara Presidente, son dos cosas, primero decir que me parece un proyecto muy importante, necesario, de hecho como ustedes saben estamos trabajando un proyecto de Lengua de Señas, solo una cosa para que ustedes la sepan, ninguna universidad en el país ni pública, ni privada tienen entre su pénsum de las Escuelas de Idiomas y de Pedagogía, ninguna cátedra de Lengua de Señas, todo lo que se ofrece en el país es a través de organizaciones como ONG, o instituciones como Insor, entonces digamos si bien me parece bueno que quede dentro del articulado tal y como lo lee mi colega Rodrigo, es como dejarles en el aire la necesidad de que evidentemente nosotros desde esta Comisión, podamos trabajar el Proyecto de ley que está radicado y espero lo podamos hacer realidad, para que las universidades como debe ser y como pasa en el mundo dentro del pénsum exista por lo menos una materia que las pedagogías y las licenciaturas, tengan dentro de ellos el tema de lengua de señas que es vital en estos temas. Por lo demás, yo acompañarla, sin embargo, decirles que no entraría en aplicación hasta que podamos de alguna manera con el ministerio, acordar cómo las licenciaturas y pedagogías puedan vincularlo dentro de sus pénsum. Gracias, Presidente."
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"text": " Perdón, es que alguien está permitiendo el ingreso de personas que no están invitadas, ni hacen parte de esta Comisión. Señora secretaria, por favor ayúdeme con el control del ingreso a la plataforma de personas que no pertenecen a la Comisión. secretaria Ya la estamos sacando."
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"name": "Senadora Ruby Helena Chagüí Spath",
"text": " Gracias Presidente, un saludo muy especial a todos mis colegas. Este proyecto de ley fue presentado por los Representantes Diego Osorio, Juan David Vélez, Milton Angulo, Enrique Cabrales y otros Congresistas del Centro Democrático es importante porque el municipio de Quimbaya se caracteriza precisamente por su riqueza invaluable en materia de flores, fauna, querido Senador Zabaraín, por su festival de velas, faroles y además, tiene muchos sitios turísticos, que atraen a miles de colombianos y también de visitantes extranjeros en este municipio, y cuenta con un sinfín de ventajas en materia geográfica, de agricultura, ganadería, para importantes también actividades socioculturales, parques temáticos, como todos lo conocemos. Entonces qué busca este proyecto de ley Sabiendo todos estos atributos que tiene el municipio, quiere reconocer al municipio de Quimbaya con motivo de la conmemoración de sus cien años de fundación, que es el de abril, es decir hoy, entonces qué bueno que le hagamos ese homenaje al municipio de Quimbaya en su día en el que cumple 100 años de su fundación. La Nación, a través de este proyecto de ley, y que tiene seis artículos, hará un reconocimiento a Quimbaya como Tierra de Luz de Colombia y Festiva de las Velas y Faroles, y resaltará las virtudes de sus habitantes, sus aportes al desarrollo social, cultural, económico, artístico de la región y también el Ministerio de Cultura, en este proyecto de ley, realizará los trámites pertinentes para declararlo patrimonio cultural inmaterial de la Nación. Adicionalmente, el Ministerio de Cultura y el Ministerio de Comercio asesorarán al municipio en la elaboración, la tramitación, ejecución y financiación de esos proyectos culturales y turísticos inherentes a ese Festival de Velas y Faroles. Y por último, el proyecto de ley autoriza la asignación de recursos hoy existentes por parte del Presupuesto Nacional y provenientes que puedan ser cofinanciados, sin que ello, y hay que aclararlo, implique un aumento del presupuesto, teniendo en cuenta, como siempre lo hacemos en esta Comisión de manera responsable, la disponibilidad presupuestal anual con la que cuenta el municipio, con qué fin Con el fin de adelantar proyectos de infraestructura de carácter social, cultural y turísticos en el municipio de Quimbaya. Esto es el proyecto de ley, querido Presidente, apreciados colegas, y por eso los invito a que nos puedan ayudar a darle su voto positivo, para que con este proyecto de ley y con esta Ley Quimbaya, este municipio, sea un atractivo importante, un destino, para que pueda atender a todas las personas que vienen a nivel nacional, desde el exterior, y pueda precisamente potencializar esas fortalezas y convertirse en ese referente turístico a nivel regional, nacional e internacional. Muchas gracias, querido Presidente, y eso es en lo que consiste este proyecto de ley."
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"text": " Gracias Presidente. A ver, básicamente, la proposición del artículo nuevo tiene que ver con esta situación, la declaratoria que se hace vía proyecto de ley, si bien lo que dice el Ministerio de Cultura, es que no requiere un proyecto de ley, sí se hace rutinariamente bajo un procedimiento técnico y científico de investigación, antropología, valor cultural y demás hoy estamos avanzando en el proyecto de ley para que sea así declarado pero como existe una ley que genera un procedimiento para eso, lo que queremos es, que una vez declarado esos bienes como patrimonio cultural material e inmaterial de la nación, también surtan todo ese proceso investigativo, porque vuelvo y digo, si un turista va a San Andrés y le dicen, no declararon patrimonio cultural el Fuerte Warwick, pero no hizo la investigación sobre la historia que ahí se encierra, sobre el valor cultural, pues no va a ser lo mismo, por mucho que lo queramos declarar digamos, como ponerle el letrero, que bueno tener todos los estudios técnicos y científicos que respaldan eso, y así creo yo que además, hay una mayor apropiación de la cultura por parte del pueblo raizal, por parte del turista y por parte de todos los colombianos. Entonces, lo que quiero con este artículo, es no obviar ese proceso de estudio técnico y científico para que se resuelva solo con la ley, sino que se le dedique el tiempo y además, porque en uno de los artículos del proyecto también se incluye que se convocará diferentes entidades para que lo que estamos declarando como patrimonio material e inmaterial es lo que vemos, pero hay mucha historia oculta y naufragios en San Andrés, que pueden ser rescatados y tendríamos un potencial o tenemos de hecho un potencial mucho mayor. Entonces, a eso se refiere este artículo, que no se obvien esos estudios, no que se supedite la declaratoria de esos estudios, sino que consecuentemente, sigan la entidad nacional, el Ministerio de Cultura, el ICANH y todos los organismos involucrados, y también turismo, el Viceministerio de Turismo, ejecutando estos estudios para enriquecer esta declaratoria. Gracias, Presidente."
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"name": "Jorge Eliécer Laverde Vargas",
"text": " Proposición con que termina el informe de ponencia, señor presidente Se propone a la honorable Comisión Sexta Constitucional Permanente del Senado de la República dar primer debate al Proyecto de ley número 64 de 2015 Senado, por medio de la cual se establece la obligación de instalar cámaras de seguridad en vehículos taxi que prestan el servicio público de transporte terrestre automotor individual de pasajeros, con que termina el informe de ponencia, señor Presidente."
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"name": "Presidente Oswaldo Arcos Benavides",
"text": " Muchas gracias a usted señor Ministro. Entendemos sus miles de ocupaciones que ameritan su presencia, entiendo que usted tiene una cita en Palacio de Nariño, pero Ministro le pido el favor, que deje a su Viceministro o a la persona encargada, en plataforma, con el propósito de que atienda las preguntas que a bien tengan los honorables Representantes de esta Comisión. doctor Fernando, muchas gracias."
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"text": " Presidente, señor Superintendente, eso me queda muy claro, pero para eso también está aquí esta resolución donde el Gobierno, también frente a alguna ruta específica así mismo como lo dice, frente a no prestar un servicio no autorizado. Entonces yo sí quiero pedirle muy respetuosamente para no profundizar más sobre este numeral, la eliminación del mismo para que el artículo 52 siga su trámite. Entonces quería pedirle Presidente poner en consideración esta proposición."
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"text": " Muchas gracias Presidenta, un saludo muy especial a todos los colegas, por supuesto al doctor estrada, a todos los funcionarios, al doctor Laverde, a todos mil gracias. Primero, sumarme Presidenta y colegas, en lo dicho por el Senador Guevara y respaldado por el doctor Zabaraín, en la respuesta del Director pues señala que para el proyecto de presupuesto la entidad, solicitó recursos por billones... por encima de los billones, con un aumento del 4%, pero que finalmente con la radicación del presupuesto, le fueron asignados 3.7 billones y que precisamente esa reducción en 300 y pico de mil millones, pues se va a ver afectada la cobertura la calidad en la formación que brinda el Sena, y se va haber obligado a disminuir el número de cupos y a incumplir, pues algunas metas importantes como las de la doble titulación, o la meta de educación superior que exige el Ministerio. Entonces, me sumo a ese llamado de generar fuerzas, para que en medio del debate, se supere esta situación en una entidad tan sensible, pues no es posible que el Gobierno le asigne un menor presupuesto a la entidad, eso por un lado. doctor Estrada, yo he recibido algunas comunicaciones por parte de estudiantes, de jóvenes y yo creo que esta es una buena oportunidad para aclarar una situación, acerca de un contrato que hay en el Sena, o que usted suscribió en el 2019, y es el caso del contrato con LinkedIn, y realmente siento que esta es la oportunidad para que se aclaren algunos de los comentarios que se han hecho, tengo entendido que se suscribió un convenio con LinkedIn Learning a través de la cual nos dice usted en la respuesta, se han capacitado casi a 220 mil aprendices del Sena, con más de 15 mil cursos en idiomas, quisiera que nos hablara un poco más sobre este proceso contractual, porque como lo decía ahora, porque dentro de las copias de algunos comentarios que nos han llegado, de algunas cartas radicadas que nos han llegado, inclusive denuncias, en algunos órganos de control se ha dicho, doctor Estrada, que o se ha señalado que el Sena compartió con esta empresa una base de datos de casi millón de estudiantes. Pues yo quisiera que usted aclarara la situación y respondiera formalmente en esta sesión, si efectivamente esa base de datos de correos electrónicos de casi millón de estudiantes, fue compartida por la Institución a esta empresa con la cual se hizo en el convenio, y si se hizo, pues si se respetó lo dispuesto por la ley de habeas data, que usted sabe que es la ley 1581 del 2012, que en su artículo noveno dice, autorización del titular sin perjuicio de las excepciones previstas en la ley en el tratamiento, se requiere la autorización previa e informada del titular, la cual deberá ser obtenida por medio y por cualquier medio que pueda ser objeto de la consulta posterior. Entonces, yo quisiera saber o que usted aclarara a estos jóvenes preocupados, cuál fue el mecanismo que se utilizó para buscar esa autorización de los estudiantes y funcionarios para compartir estos datos personales con esta empresa, si fue así. Por otro lado, sobre lo de la ejecución de este mismo convenio, usted nos informa, y permítame leer, aquí tengo la respuesta acerca de la suscripción de importantes convenios con grandes líderes tecnológicos del mundo, LinkedIn Learning, por medio de esta plataforma de enseñanza online se han capacitado 219.036 aprendices y colaboradores, con los más de 15 mil cursos en idiomas en temas referentes al desarrollo de habilidades digitales y competencias socioemocionales, por supuesto compartimos el fondo del convenio, pero la pregunta es, si el contrato fue suscrito en el 2019 y se tenía o se tiene previsto beneficiar a 500 mil personas, por qué solo se ha garantizado este acceso a un poco menos de 220 mil estudiantes quisiera que nos aclarara acá a la Comisión, cuál es el porcentaje de ejecución presupuestal de este contrato a la fecha, y cuáles son las razones por las cuales no se ha avanzado más en la ejecución de este proyecto, cuántos recursos se han girado de la entidad a LinkedIn Learning, y qué porcentaje de ejecución del contrato y a qué productos corresponden estos giros. Me parece que es sano, que es bueno hablar sobre estos temas, sabemos que usted ha hecho una buena gestión, pero ante la duda responder de frente ante la duda, por supuesto aclarar la situación, no quisiera intervenir más y simplemente nuevamente insistir en que me sumo a los esfuerzos acá comentados por algunos de los colegas, acerca de insistir en medio del debate del presupuesto, a ver cómo se puede aumentar, en 18 este faltan 300 mil millones de pesos, en lo que tiene que ver con el presupuesto para el próximo año, y le solicitaría muy respetuosamente doctor Estrada, que aclarara esta situación acerca del habeas data y la ejecución presupuestal de este convenio, y excúsenme por mi hijo, pero estaba algo inquieto. Muchas gracias."
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"text": " Quiero hacer una información adicional antes de continuar con las proposiciones. Aquí quedan proposiciones pero este es un punto de proposiciones y varios o lo que propongan los honorables Senadores. Yo quiero hacer una claridad sobre el debate que se llevó a cabo en la sesión pasada sobre la comunidad... más bien, sobre la..."
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"name": "Diana Marcela Morales Rojas",
"text": " Proyecto de ley número 003 de 2020 Cámara, por medio de la cual se crea la categoría del servicio público de transporte terrestre automotor individual de pasajeros en vehículo particular intermediado por plataformas tecnológicas, y se dictan otras disposiciones, acumulado con el Proyecto de ley número 174 de 2020 Cámara, por medio del cual se dictan disposiciones que modernizan el sistema transporte terrestre individual de pasajeros, estableciendo las condiciones de seguridad, sana competencia y equitativa participación en el mercado entre todos los prestadores permanentes del servicio de transporte terrestre individual de pasajeros, acumulado con el Proyecto de ley número 185 de 2020 Cámara, por medio del cual se modifica el artículo 23 de la Ley 336 de 1996 y se autoriza la prestación del servicio público de transporte terrestre automotor individual de pasajeros en vehículos particulares, acumulado con el Proyecto de ley número 199 de 2020 Cámara, por el cual se reglamentan las plataformas tecnológicas y se fijan los requisitos y condiciones que deben cumplir para la prestación del servicio público de transporte individual de pasajeros y se dictan otras disposiciones, acumulado con el Proyecto de ley número 242 de 2020 Cámara, por medio de la cual se regula el servicio público de transporte individual en vehículo particular intermediado por plataformas digitales, acumulado con el Proyecto de ley número 446 de 2020 Cámara, por medio del cual se autoriza el uso de plataformas de internet para la prestación del servicio público de transporte terrestre individual de pasajeros tipo taxi."
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"name": "Senadora Sandra Ramírez Lobo Silva",
"text": " Gracias señor presidente. Agradecerles a los Senadores por su voto positivo a este importante proyecto de ley, que reivindica la obra y vida de una luchadora por los derechos laborales de las mujeres, lo inicia en 1920 en una época muy difícil para nosotras las mujeres. Muchas gracias senadores, muchas gracias señor presidente."
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"name": "Mabel Gisela Torres Torres",
"text": " 1. Cuáles son las diferencias en el funcionamiento como entidad entre el anterior Colciencias y el hoy Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación 2. Cuáles son los avances en la implementación de las recomendaciones realizadas por la Misión de Sabios para la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación 3. Por qué no se cuenta con una política pública de ciencia, tecnología, e innovación 4. Qué tipo de articulación se está haciendo con otras entidades como la academia y la comunidad científica 5. Cuál fue el presupuesto asignado al Ministerio de Ciencia y Tecnología desde su fundación Y cuál es su estructura actual 6. Cuál ha sido la apropiación real de presupuesto asignado al Ministerio de Ciencia y Tecnología (hasta la fecha 7. Sírvase informar cómo se está distribuyendo este presupuesto de acuerdo con las áreas misionales o programas estratégicos del Ministerio 8. Sírvase explicar la ejecución presupuestal para esta vigencia, justificando principalmente por qué solo se ha ejecutado el 17% del presupuesto 9. Por qué se dice que está demorada la contratación en el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación 10. A qué se debe la falta de personal técnicamente calificado en el Ministerio 11. Qué acciones está realizando el Ministerio en cuanto investigación en el marco del COVID y otras enfermedades 12. Por qué no hay un comité científico para asesorar al Ministerio en el marco de la pandemia 13. Qué acciones está adelantando el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación en relación con las Vacunas para el COVID-19 14. Cuál ha sido la articulación especifica con el Ministerio de salud 15. Cuáles son las acciones estratégicas proyectadas con miras a la post pandemia 16. Cuáles han sido los principales logros en los siete meses que lleva como Ministra 17. La ciencia, tecnología e innovación en tiempos de crisis a causa del COVID-19, se ha convertido en muchos países en el pilar fundamental para el desarrollo de estrategias de alivio y oportunidades de transformación para mantener al mundo equilibrado, productivo y esperanzado. Al tiempo, se hace relevante comprender que la tecnología permite el seguimiento a la secuencia de la naturaleza del virus, sus patrones de contagio y la eficacia de las medidas adoptadas."
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"text": " señor Leídas Gracias, Secretario. las proposiciones para los cuatro artículos nuevos, que no tienen aval, las someto a consideración, abro la discusión, anuncio que se va a cerrar, queda cerrada. Señor Secretario, sírvase llamar a lista para votar esas proposiciones no avaladas de artículos nuevos."
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"text": " Gracias, señor Presidente. Quiero dar un cordial saludo a todos los presentes, especialmente a los Representantes miembros de esta Comisión, a los que hoy nos acompañan también de las distintas UTL, es importante para nosotros y lo digo con mucha satisfacción, el hecho de que durante estos últimos diríamos nosotros años, se inició un proceso importante en nuestro país en el cual se inició a pensar en educación, en la educación pública especialmente no solamente la educación superior sino también en materia de educación básica, media y demás. Y la verdad que a nosotros y fuimos quiero manifestarle a todos, fuimos testigos de la creación en nuestro país, no solamente del Fondo de Infraestructura Educativa, sino también tuvimos la oportunidad de ver como la educación en nuestro país recibió recursos importantes, por primera vez después de muchísimos años el Gobierno nacional y esto fue ya casi finalizando el gobierno del Presidente Santos, y vimos como en materia de presupuestos superó los anteriores presupuestos, se crea el Fondo de Infraestructura Educativa con la mira de mejorar todo el tema en nuestros entes territoriales, en los municipios, en los corregimientos, en igualdad de condiciones y de verdad que, por lo menos en el caso de mi departamento tengo que decir que muchas de las obras se han ejecutado, pero en muchos rincones de nuestro país obviamente esto ha generado grandes inconvenientes hoy no podemos pensar como lo hemos manifestado en nuestra proposición, que pensar en la educación sin tener las condiciones para ello pues obviamente difícilmente vamos a lograr la calidad de la educación, vamos a lograr que nuestros jóvenes reciban una educación pertinente en los mejores ambientes, y la verdad que de ahí de esa infraestructura, de esas condiciones depende que nosotros logremos los objetivos que nuestros jóvenes obtengan mejores resultados y se sientan de verdad atendidos. Hoy la pandemia nos obliga además, a tener una serie de requerimientos en materia de infraestructura educativa y, en el caso muy particular durante una conversación con la ministra, ya no tanto se está pensando en infraestructura nueva, sino en el mejoramiento de la infraestructura existente en el deterioro mismo. Entonces, aquí es importante conocer unos criterios que se deben tener por parte de esta entidad que hoy es la que realiza todo el tema de infraestructura entre otras cosas, cada día siento por todo lo que ocurre por estos porcentajes, en que no tienen la capacidad en el orden nacional para poder hacerle seguimiento a todos estos proyectos yo creo que todos conocemos de la seriedad, de la responsabilidad, del compromiso de la ministra, y es el deber hoy después de años del ejercicio mismo de esta cartera, conocer los resultados, conocer los avances, conocer qué es lo que se viene haciendo y cuál es el estado de las obras en donde se construyeron nuevas edificaciones pero también conocer hoy cuál es la nueva política de mejoramiento de infraestructura, cómo van a ser los criterios para poder seleccionar esta infraestructura y además también, conocer cuáles van a ser los aportes de las entidades territoriales, y cómo se está generando todo este proceso mismo, porque yo sí les quiero contar de que muchas veces es deprimente ver las condiciones en las cuales nuestros jóvenes reciben, hoy miraba nada más una imagen que la compartía con mi compañera Mónica, de una institución en el municipio de Soledad, el INEM y la verdad que da mucha tristeza que nuestros jóvenes en una institución tan importante, con una historia, con una tradición, hoy no tenga los mínimos recursos o sea, y como el INEM muchas instituciones también hoy estarán en las mismas condiciones. Entonces yo creo que, es importante que tengamos esta oportunidad de conocer hoy en esta Comisión y hacerle todo un seguimiento, a esos mejoramientos y construcciones nuevas que se han hecho en todo el país, invito a nuestro Presidente, a la Mesa Directiva, a que de verdad tengamos la oportunidad de contar con transmisión, y creería que habría que ampliar al Director del Fondo de Infraestructura Educativa, para que también 38 39 40 41 12 forme parte de este debate de control político, porque creo que bueno nos quedamos solo con la ministra, pero la idea es adicionar también al que hoy viene ocupando esta importante entidad. Así que, señor Presidente, solicito a mis compañeros que de verdad nos acompañen, esta es una gran oportunidad para que en materia educación pues tengamos nosotros conocimiento y además, hacer los ajustes que desde nuestra óptica, desde la óptica de nuestras regiones, podamos sugerirle a la señora ministra y al Director del Fondo de Infraestructura Educativa. Gracias, señor Presidente."
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"text": " No, señor Presidente, no hay solicitud del uso de la palabra y con el siguiente punto del Orden del Día, son proposiciones y varios, en este momento señor Presidente, no hay proposiciones radicadas, no hay proposiciones radicadas en la Secretaría General. Con esto, señor Presidente, se da por agotado el Orden del Día leído. Se recuerda al equipo del doctor Horacio José Serpa, que fue anunciado su proyecto, por el cual se promueve el uso de “bici” segura y sin accidentes, el cual, con instrucción del Presidente y de la señora Vicepresidenta, se debatirá en la siguiente sesión. Se da por terminado y agotado el Orden del Día, señor Presidente."
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"text": " Yo pido una réplica es en el sentido de poder aclarar que así como se exige de alguna manera respeto para el voto autónomo independiente de todos, respetemos también los argumentos que nosotros presentamos, y yo quiero aquí recordar tres cosas y por qué votamos negativo y por qué nos opusimos al proyecto de ley de las TIC y no fue una actuación digamos autónoma en el sentido de independiente solamente nuestra, sino que fue una oposición que hicieron muchísimos sectores en el país, por un lado la ley reguló para el beneficio de los privados el uso del espectro electromagnético dando concesiones inapropiadas para el flujo de información también obviamente se abría la discusión o se abre y continúa abierta sobre la posibilidad de veracidad y canales de distribución de la misma por el otro lado reducía la financiación de la televisión pública en cuanto a que aplica el mismo procedimiento y la misma escala de financiación que la educación pública a la cual digamos obviamente nos oponemos y frente a lo cual ya hay proyectos de ley andando en esta Comisión, precisamente porque es lo que están peleando los estudiantes pues bueno, ese mismo procedimiento y esa misma escala de financiación es la que termina obviamente desfinanciando el sector y a futuro eso es lo que vamos a vivir. la suficientes, ni En tercer lugar, la ley pone en desventaja a los medios comunitarios que no tienen recursos económicos infraestructura adecuada para adquirir licencias y para poder emitir señal a las personas de “X” o de “Y” región, además de esto estaba todo el tema de la ANTV frente a eso lo dijimos, lo que se buscaba más bien la unificación en la Comisión de Regulación se traducía en nuestro criterio en un mayor control del Gobierno sobre el presupuesto, pero también sobre el contenido que se produce en el país, frente a eso ya la fundación para la libertad de prensa en su momento emitió varios conceptos no tuvo consulta previa y esto afecta de manera directa a los pueblos étnicos, indígenas pero también afrodescendientes tanto en los temas relacionados con acceso como la producción de información y así como la instalación de servicios y de infraestructura."
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"name": "Jorge Hernando Pedraza Gutiérrez",
"text": " De una manera muy sintética encuentro razones fundadas para apoyar este proyecto de ley, que además no obedece a una circunstancia de prevención política, sino a unas experiencias vividas en los últimos tiempos. Si no tomamos esa experiencia hacia adelante, digamos, la publicidad estatal podrá ser incluso utiliza porque es impredecible, pero creo que esto ordena y organiza, como lo ha dicho el Senador ponente y como es el espíritu de los autores, un escenario que de suyo tiene una importante carga en los procesos electorales sobre todo. Hoy en Colombia o más bien hace 20 o 30 años, y hace 10 años, la gente le preguntaba a los líderes políticos, quién va a ganar , y cada uno defendíamos a nuestros candidatos, a una alcaldía, a un concejo, a lo que fuera. Pero hoy en Colombia a todos, incluso a los que creemos que sabemos y hacemos la política, los que nos dicen quienes van a ganar son los medios de publicidad y las encuestas, incluso, estamos en mora de hacer una Ley para regular el tema de las encuestas. Hoy en Colombia del cubilete de las encuestas dicen “fulano de tal tiene el 54%”, y uno no sabe cómo se hace eso. Álvaro Gómez decía, Q.E.P.D, en medio de tanta sabiduría”, que las encuestas eran como las morcillas, sabían rico, pero nadie sabía cómo las hacían. Me parece que cae muy bien esta ley. Esperamos que en el mundo entero, y que desde luego veo que hay unas descripciones muy claras, como lo ha dicho Ángel Custodio, sin que se invada el terrero, que permita que se especule que aquí hay censura a la libertad de expresión, no lo hay, y a propósito de ello, aquí es muy difícil y no conozco en este Congreso en los últimos 15 o 17 años que se haga un debate al Contralor General o al Procurador General, porque tenemos un terror enorme tampoco cómo se legisla para hacer la prensa objetiva, se nos dijo que la prensa era el cuarto poder y yo creo que es el primer poder y la prensa coge alguien y lo destruye, y ni siquiera en el ejerci ni la honra ni la dignidad, ni nada. Cuando los mimos medios de comunicación se ensañan contra un Estado y contra un establecimiento, después ocurre que ellos mismo reclaman a ese Estado y a ese establecimiento, para que los protejan, porque ahí si vienen hordas políticas, como ha ocurrido en Venezuela, en Ecuador, en Bolivia, en Argentina, para no citar más, en donde allí sí se ha cambiado el régimen y se ha hecho, desde luego, una persecución a la libertad de prensa y existe lo que hoy existe. Por eso lo normal es que lo digamos como lo digo yo con valor aquí, y no solamente en los cocteles, incluso no conozco un titular de prensa hace muchos años, que ponga algo positivo que haya hecho o un Congresista o el Congreso de la República, pero por supuesto que hay una elemental razón, es que eso no vende, porque la prensa pasó de ser amarillista a ser, digamos, uno coge el periódico y a veces sale untado de sangre. Ese es un tema que deberíamos nosotros debatirlo, por qué no pensar en traer a las organizaciones mundiales y hacer un foro sobre el tema de la libertad de prensa, sobre sus contenidos, sobre sus límites, sobre sus condiciones, sobre sus abusos y sobre su papel y responsabilidad en la sostenibilidad de los establecimientos y de la sociedad en los regímenes de estado de derecho, de libertades. Por eso me parece que este es un buen principio, por lo menos atar un poco las provocaciones de quien tiene el estilógrafo, para poder poner la publicidad en uso, y sobre todo ahora que estamos en austeridad y ese es un principio que observo ahí en su ponencia está intacto, ese es el principal y el de la moralidad, y que me parece que es un proyecto que de esta misma manera en la Plenaria deberá pasar con el auspicio de todas las bancadas. Los quiero felicitar porque eso demuestra también su organización y con esto también ustedes, como Bancada del Centro Democrático, sabrán que aquí el debate es un debate objetivo y que esto que es bueno hay que apoyarlo. Entonces declaro, Sr. Presidente, también mi G 534 voto favorable a este proyecto y que ojalá mantenga esa ponencia para la plenaria del Senador Ángel Custodio y que pueda ser Ley de la República. El presidente Concede el uso dela palabra al Senador Senén Niño."
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"name": "Víctor Javier Correa Vélez",
"text": " Muchas gracias, Presidente, por supuesto nosotros vamos a apoyar este proyecto, apoyamos la ponencia positiva, quiero aprovechar el tema que pone sobre la mesa este proyecto para conversar sobre algunos temas que tienen que ver con la realidad de Colombia, con na parte de esa problemática de violencia que estamos viviendo en nuestro país se explica por la fortaleza que han cogido grupos criminales en Colombia, vía narco de disputarse el poder del Estado, en los territorios y de acabar con el orden democrático. Esta preocupación sumada a muchísimas otras, como los impactos que está teniendo en la salud pública, el hecho de que la droga siga estando en manos de tegia de fortalecimiento de su negocio el consumo en nuestros niños, niñas y adolescentes a través de una serie de estrategias, es un problema que han venido viendo, no solo Colombia, que ha padecido los rigores de la lucha contra las drogas, sino que también otros países como Guatemala y México, que ha llevado a que nuestro país y este grupo de países motiven ante las Naciones Unidas unas trasformaciones de las convenciones de lucha contra las drogas, del 19 al 21 de abril se va a realizar la asamblea extraordinaria de la ONU, conocida como la “Ungass 2016”, precisamente para tratar este tema, porque Qué se ha visto , la política contra las drogas, la lucha frontal contra las drogas como está concebida ha sido uno de los fracasos más grandes y costosos que hemos tenido durante las últimas décadas de la política internacional, reconocido así por grandes instituciones a nivel mundial, reconocido así incluso por las organizaciones multilaterales que tocan los temas de salud, y tiene que llevarnos a repensar otras estrategias más efectivas para controlar los problemas asociados a las drogas. Esta cátedra forma parte de una de esas estrategias que el mundo tiene que implementar, y es generar información real frente a los impactos del consumo de sustancias psicoactivas, por supuesto, nosotros hemos sido defensores, y el maestro Carlos Gaviria Díaz ,en sus ponencias defendió también la dosis personal, pero hemos defendido esto no porque defendamos o impulsemos el consumo de drogas, sino porque la perspectiva también tiene que ser diferente, entendemos que hay unos hechos de libertades individuales en el consumo, que se ven, además, del todo vulneradas, en el marco de un negocio que se ha montado alrededor de las drogas G 561 Lunes, 1 de agosto de 2016 y que está en manos de unos actores ilegales, que han potencializado su negocio y se han aprovechado de ese negocio para no respetar estas libertades individuales que la gente tiene para el consumo, sino para inducir masivamente el consumo de sustancias psicoactivas, con los problemas que esto representa es decir, lo que nosotros vemos en buena parte de nuestro país y en el mundo frente al consumo de las drogas, no es una decisión libre e informada frente al consumo de sustancias psicoactivas, sino que es una presión de la criminalidad para mantener vivo el negocio de las drogas, y con esto, como ya lo he mencionado, el fortalecimiento de las estructuras criminales que se disputan, incluso, el poder del Estado. La política antidrogas, a mi parecer, va a requerir a alcanzar en esta “Ungass 2016”, por la correlación de fuerzas que hay seguramente el mundo tendría que avanzar hacia hablar de una regularización o reglamentación del consumo para evitar que siga estando en manos de estructuras criminales, y asumir desde el Estado un control más efectivo en su producción, distribución, y también frente a aquellos que en el uso de libertades individuales, así hayan decidido usarlas también avanzar en el componente de educación y formación para la prevención del consumo y evitar los problemas de salud pública que genera hoy que esté en manos de la ilegalidad y que generaría también que estuviera libremente en manos del mercado, yo no me imagino con la cantidad de sustancias que hay, con la capacidad adictiva que tienen, el mercado de las drogas en manos de Marlboro, Pepsi, Coca-Cola, como en algunos Estados de los Estados Unidos se está viendo frente algunas sustancias, promoviendo, como hizo Marlboro en su momento, el consumo de cigarrillo y generando los impactos en salud pública que esto representaría, una reglamentación que reconozca sus derechos individuales, pero que monte toda una estrategia que garantice que los impactos en la salud pública sean lo menos posibles y eso jamás va a ocurrir, si sigue estando en manos de la criminalidad este mercado, que es un mercado más tre más lo persiguen, más rentable se vuelve, parte del problema de nuestras críticas al Plan Colombia, tuvo que ver un poco con eso, que funcionaba muy bien la persecución desde Estados Unidos en Colombia, porque en últimas encarecía los precios allá, pero no funcionaba tan bien para nosotros, porque en últimas lo que terminaba siendo acá, es que al encarecer los precios, allá mejoraba el negocio de las drogas. Luego, lo que yo ubico dentro de esta cátedra, sin duda, es una oportunidad de ir construyendo unas herramientas diferentes a la represión, para poder abordar el problema del consumo de drogas en nuestro país, muchas gracias, Presidente. Tiene el uso de la palabra el Representante Iván Darío Agudelo Zapata. Yo traía una proposición de aplazar el debate, pero obviamente es de tal importancia que, ni más faltaba que yo pretenda entorpecer el trámite de un proyecto sí quisiera, a los ponentes solicitarle de manera muy respetuosa que, por favor, hiciéramos ciertas consultas con el ánimo de enriquecer el debate, con el ánimo de conocer otros planteamientos, pero además también lo hago por colegaje, porque ustedes me han acompañado en mis proyectos, ni más faltaba , uno tiene que ser un buen colega, y que podamos seguir avanzando en el trámite de la construcción de este proyecto de ley, ni más faltaba , de Medellín, del barrio El Salvador, todos los jóvenes que no tuvieron la oportunidad y como muy bien lo planteaban de cómo se iba a involucrar las familias, porque lastimosamente ni una sanción moral, los padres a veces se dan ese lujo con sus hijos. Pero, lo que quiero hacer es, primero con el mejor ánimo y con el mayor respeto, lo voy a votar para que continúe favorablemente su trámite, pero solamente con el ánimo de enriquecer el debate como lo decía Hoy en Colombia existen seis cátedras obligatorias, entonces, ojo que no vamos a empezar a meter cátedras por todo, porque vamos empezando a desplazar, no estoy diciendo que esto no sea fundamental, ni importante, ni más faltaba , es de suma importancia, porque usted puede tener todo el conocimiento del mundo, pero si tu hijo es drogadicto, pues hasta ahí llegas, pero solamente en ánimo de construir como les digo, hoy en Colombia hay seis cátedras obligatorias a nivel nacional, a saber, me voy a permitir leer, presidente 1. “El estudio, la comprensión y la práctica de la Constitución y la instrucción cívica. Dentro de esta capacitación, deberán impartirse nociones básicas sobre jurisdicción de paz, mecanismos alternativos laboral y contratos más usuales. 2. de las diversas culturas, la práctica de la educación 3. La enseñanza de la protección del ambiente, la ecología y la preservación de los recursos naturales. 4. La educación para la justicia, la paz, la demo 5. La educación sexual, impartida en cada caso, de tivas de los educandos, según su edad. 6. La cátedra para la paz”. La última que acá aprobamos, pero también a nivel distrital y municipal existen otras cátedras, por ejemplo, en Montería, Bogotá, D.C., Cali y casi que cada municipio también ha venido creando por medio de sus Acuerdos municipales unas cátedras, el tema me preocupa es cuando empezamos a querer desplazar, yo sé que se hace con el mayor ánimo, con el mejor ánimo, ni más faltaba. Presidente, Muchas gracias, cordial saludo a todos los compañeros, a los ponentes, al Representante Carlos Alberto Cuero Valencia, al doctor Víctor Javier Correa, doctor Jorge Eliécer Tamayo y al doctor Javier Osorio. Por lo tanto, yo solicito respetuosamente, sí , que continúe el trámite, le preguntaba al Secretario, Qué conceptos tenemos , sería muy bueno, con ese ánimo de construir, de que pudiéramos, si ustedes lo permiten, consultarle a algunos organismos, a algunas aso Lunes, 1 de agosto de 2016 G 561 ciaciones, Qué opinan , cómo nos ayudan a construir el mejor modelo posible, porque no queremos, desde el Congreso de la República, sustituir las cátedras que son realmente esenciales, ojo , sin que esta sea sumamente importante. Solamente es la solicitud que tengo Representante Cuero, aquí tengo un listado, si usted lo permite yo se lo entrego, no quiero ni siquiera dejar la proposición, ni más faltaba, por respeto, solamente un listado que si usted considera le pueda solicitar el concepto a estas instituciones, para que en segundo debate podamos tener, porque de pronto en la plenaria, para poder tener mayores elementos, si me lo permite, y es con todo el respeto, muchas gracias Presidente. Tiene el uso de la palabra la Representante Martha Patricia Villalba."
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"text": " Me parece muy bien Senador Iván Darío, entonces el secretario articula con el Senador Johnny, con el Senador Agudelo, para que esa proposición sea armónica no solo conceptual, sino como con unidad de materia, con esto cerramos, señor Ministro, su presencia al interior de esta Comisión, le damos las gracias a usted, a su equipo, y como dijo el Papa Juan Pablo, cuando vino, que no nos dejáramos robar la esperanza, fue que nos dijo el Papa Juan Pablo, cierto, cuando nos visitó, en aquella visita tan recordada especialmente para nosotros los católicos, no nos vamos a dejar robar la esperanza los colombianos, de creer en la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, usted nos la ha renovado y tenemos plena confianza en su liderazgo, y sobre todo, en su conocimiento y su capacidad. Yo creo que hoy, Ministro, sale usted de este encuentro en la Comisión Sexta, de este debate de control político, como difícilmente sale un Ministro que pasa por aquí, fortalecido, validado, acompañado y apoyado, y, sobre todo, con una gran y una enorme responsabilidad con el país. Gracias Ministro."
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"text": " doctora Rosy, insistámosles a los Senadores ausentes a ver si ya están... está a punto de llegar el Senador Ángel Custodio, o sea, por ahí en una hora y media llega. La Senadora Susana está con su Jefe Natural, el Senador Álvaro Uribe debe estar recibiendo instrucciones, así que se va a demorar mucho, está en Presidencia del Senado. El Senador Santos pide permiso para ir al mingitorio circunstancia indelegable lo tiene el Senador Santos."
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"text": " El Senador Laureano nos ha hecho saber de manera con su seguridad y la de su familia, por algunas circunstancias que acaecieron en el día de ayer, le obligan a permanecer en la ciudad de Barranquilla esperando superar esa situación nos ha hecho saber a través de su asistente con una nota que ella registra a la Secretaría General. No obstante, este proyecto ya tiene ponencia, 5ª nos habilita. Sírvase, en consecuencia, señor Secretario, hacer un informe de cuáles son los artículos que han sido aprobados, el contenido ya lo tiene cada una de las Senadoras y Senadores, y acto seguido entramos a hacer la discusión de los artículos que continúan en curso para su aprobación, y lo mismo de los artículos nuevos que se habían presentado."
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"text": " Muchas gracias, señora secretaria. Título del proyecto señora secretaria. secretaria Sí, Presidente Título, “POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA EL ARTÍCULO 8 DE LA LEY 982 DE 2005 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. Presidente, ha sido leído el título propuesto, puede usted someterlo a consideración de la Comisión."
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